法国车辆登记业务外包惹火上身：竟有百万辆挂假车牌的“幽灵车”上路

法国正面临史上最严重的汽车丑闻之一。目前约有一百万辆挂着假车牌的“幽灵车”在道路上行驶，而这一切都因法国政府将“汽车登记系统”外包给民间后，许多驾驶人借此漏洞逃避缴纳税款与罚单。而这措施对于对诈欺者来说，简直是一场狂欢。

透过将车辆登记证（“cartesgrises”）的核发业务外包，法国政府已损失至少约14亿欧元的税收。此外，这项政策造成了严重混乱，让失窃车辆、具危险性的车辆以及重罪犯得以完全避开执法单位的追查。

法国审计法院在上周四发布了一份报告，将2017年的这项外包改革描述为“工业级别的灾难”。这一切始于简化官僚程序的初衷：原本民众必须向地方政府的实体单位登记车辆，但后来却改为允许民间的私人代办业者直接处理。

目前有超过3.2万个私人代办拥有国家车辆登记系统（SIV）的直接连接权限。然而，缺乏监管引发了海量的诈欺与舞弊行为。据估计，现在有高达一百万辆无法追踪的“幽灵车”在法国道路上行驶。犯罪网络通过建立没有实体店面的虚构车行，将数十万辆汽车登记在空壳公司名下，而非实际的车主。

这造成了法国警方所称的“完全免责”现象。当一辆车在法律上的所有人是一家虚构公司时，政府便无法寄发超速或违规停车的罚单。根据报告，将近一百万辆车以此方式变成了无法追踪的幽灵车。除了逃避罚单，车主也躲过了法国针对高排放车辆征收的重税。

这场系统性的舞弊估计已让法国纳税人损失约14亿欧元。但问题不仅止于逃漏税，审计法院警告，这个充满漏洞的系统已经成为有组织犯罪的得力工具。

毒品走私者利用挂着假车牌或经过窜改登记的车辆，在国内高速运送毒品，而不必担心身份曝光。失窃车辆能在系统中迅速获得一个看似合法的新身分，并被转售或用于抢劫与谋杀。拥有大马力引擎的豪华车则被假冒登记为身心障碍者专用车辆，借此逃避高达数万欧元的环保税。

尽管警讯已出现多时，但政府的查核机制几乎不存在。报告中的数据显示：在2025年，被发现的诈欺案件中，只有0.07%最终受到法律制裁。同时，抽查结果指出，受检的私人代办业者中有40%到80%严重违反规定，因而遭到停权。

法国审计法院现在要求政府立即收回登记系统的管理权。他们呼吁大幅减少民间代办业者的数量，并由国家重新掌控这项核心业务。与此同时，社交媒体上关于幽灵车的非法交易仍在持续。法国记者轻易地就联系到提供车辆“匿名化”登记服务的业者，代办费用竟然仅需25欧元。

最后，这场诈欺是如何运作的？

人头户：有心人士上网申请成为车辆登记的“代办业者”，通常无需经过政府实体查核即可获准。

虚构公司：代办业者建立空壳公司，作为数千辆汽车名义上的登记车主。

出售匿名权：一般民众向代办业者支付私下费用，将自己的车辆登记在这家虚构公司名下。结果：实际开车的车主可以免缴环保税、道路通行费与罚单，因为政府找不到可以寄发账单的真实对象。