据微信公众号“警民直通车上海”报道，近日，上海崇明区发生了一起严重的交通违法行为，一辆小型客车因超员载客和非法营运被警方查处。8月10日清晨6时37分左右，一辆小型客车在进入G40陈海公路收费站时，引起了执勤民警的注意。民警观察到该车辆两侧车窗被窗帘严密遮挡，透过后窗隐约可见车内人头攒动，根据经验判断，该车存在超员的嫌疑。

询问与检查

民警立即上前示意车辆靠边接受检查，但驾驶员在犹豫后突然加速逃离现场。出于对公共安全的考虑，民警迅速通知了其他方向的执勤警力，最终在陈家镇枢纽站成功拦截了该车辆。经过仔细检查，发现这辆核载7人的小型客车实际载有16人，超员达9人之多。

在民警的询问下，车内乘客最初谎称认识驾驶员，但在民警的坚持追问下，他们承认是陆续从不同地点上车，前往崇明，并支付了10至20元不等的路费。驾驶员李某在无法继续隐瞒的情况下，承认自己从市区空车返回崇明途中，沿途搭载乘客，赚取额外收入。

民警对车上所有乘客进行了安全教育，并安排了安全转运，确保他们能够安全到达目的地。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，李某因超员载客被处以200元罚款，记12分，并被暂扣机动车驾驶证。此外，由于涉嫌危险驾驶罪，李某已被上海崇明警方依法采取了取保候审的刑事强制措施。其非法营运的问题也被移交给了运管部门进行处理。

律驰驾道观点

根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，机动车应当按照核定的载客人数载运乘客，严禁超员。本案中，李某驾驶的小型客车核载7人，却实际载有16人，超员率高达128.57%，严重违反了交通法规，对乘客的生命安全构成了巨大威胁。

李某在空车返回崇明途中，沿途搭载乘客并收取费用，此行为构成了非法营运。非法营运不仅扰乱了正常的客运市场秩序，还因车辆未经严格安全检查和缺乏必要的保险保障，增加了行车风险。

本案之所以构成危险驾驶罪，主要基于以下几点：

李某驾驶的小型客车超员达9人，属于严重超员行为。超员载客会显著增加车辆的重量和惯性，影响车辆的制动性能和操控稳定性，一旦发生紧急情况，极易导致车辆失控，引发交通事故。因此，严重超员行为本身就具有极高的危险性。

李某的超员行为不仅危及了车内乘客的生命安全，还对道路上的其他交通参与者构成了潜在威胁。超员车辆在路上行驶时，一旦发生事故，后果往往十分严重，可能导致多人伤亡和重大财产损失。

李某明知自己驾驶的车辆核载人数有限，却仍然选择超员载客，并沿途搭载乘客赚取额外收入。这种为了经济利益而置公共安全于不顾的行为，表明其主观上存在故意的心理状态。

本案适用的具体法律规定如下：

第九十二条公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。

货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。

有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。

运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。

第一百三十三条之一【危险驾驶罪】在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：

（一）追逐竞驶，情节恶劣的；

（二）醉酒驾驶机动车的；

（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

综上所述，李某的行为不仅违反了《中华人民共和国道路交通安全法》关于超员载客和非法营运的规定，还触犯了《中华人民共和国刑法》中关于危险驾驶罪的规定。

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